国家。州、然后是县、区、市、镇……

地位上来说，州长大于县长，其次是区长、市长……

县和市，在法律上都是各自独立的，都有自己的人事、财政管理体系，并不受州长领导。县长和市长虽然只管一县一市，比起州长管理一州的范围要小，但却与州长没有上下级领导与被领导关系，互不相干。这些县长、市长们只对本县本市居民负责、听命于本县本市民众，而不是听命于州长。

再说区长……

对于一个县来说，县长也管不到区长……

可这，也仅仅只是一个说法。

欧绅市属于科纳地区，科纳地区又归属于夏威夷县。

欧绅市想要建设一座港口，就算当地有足够的钱，也不是欧绅市同意建设就能建设的。港口这个东西关系重大，牵扯的东西也多……

欧绅市想要建造，科纳地区同意，如此这样还不行，得经过县治的批准，然后还要经过环保评估等等一系列琐碎的事情。

“夏威夷岛这边很麻烦，如果建造大型港口，肯定是不行。但建设一座货物游艇码头，却有商量的余地。只是码头建起来以后，对欧绅市能起到多大的帮助？”埃森伯格看向陈默。

“有了游艇码头，有了公务机机场，如果再配以不错的度假资源。当然……最好还有比较宽松的政策，应该就能吸引来世界富豪们的目光。”

“我只是区长，还有一年时间任期就结束了。”道森看着陈默。

陈默也看着他，两人相视一笑，有些事情就心照不宣了。

陈默坐了下来，商量起建造港口需要走的程序，以及要打通那些关节，如此一座中等规模的货物、游艇码头才可能通过申请……

至于机场，这就要简单很多了，有足够的资金就行。

留在这边吃了顿午饭。道森一行人很快就离开，埃森伯格和凯奥陪着陈默他们一起去了海边，看看选出的港口位置……港口距离陈默的私人沙滩只有5公里，有一个天然的半深水湾，但还是需要花大价钱建造一条防浪坝……

当地适合建造天然港湾的地方真不多。这里是最适合的地方，却也非常勉强……

陈默看着清澈湛蓝的海水，海底下有明显的珊瑚礁群。这里建造港口，如果要有一个货轮港口，那游艇码头就太小了。陈默的意思，要么做大的，要么就不做……

“地方不错。”科恩道：“但这里有珊瑚礁……”

“除了这里，那就……只能像科纳游艇码头一样，人工挖掘出一个港口。”埃森伯格苦笑，那样的话，一个港口的投资就太大了。

。