张政对向他施礼的众人一一还礼，然后命令差役们继续施粥，恢复了现场的秩序。

赵林带着几个随从愣愣的站在那里，张政对他说道：“在汉国劳动没有贵贱之分，只有能干与不能干，用自己的能力和技能换来粮食与财物比接受别人施舍要强的多。饿上三天你会发现你的技能增加不少。”

赵林的脑子有点儿转不过来，这个汉王的说法与他先前被教导的不一样。站在那里想自己有什么技能可以换来食物。

“你没有干活的力气，其实也可以比别人干的好，你应该读过书，到官府那里肯定能被录用，你管理过门客和家丁，有管理经验用不了多长时间就能被重用，如果你足够的拼，在汉国再获得个爵位也有可能。”张政并不认为贵族们就一无是处。在秦朝知识还是被少数人垄断着，所以才会有各种世家，一代传一代，这里面不仅仅是财富的传承，还有知识的继承。

张政不再理赵林，示意粥场的官员带着他到处走走。

官员边走边介绍着。粥场按照张政的要求给老人和妇女儿童安排了免费的粥，青壮年男子被要求为粥场劳动。

其实被赵林看不起的劳动并没有多大的强度，青壮年男子主要是为难民修建住处。如今正是冬季，难民们不但会饿死，还有可能被冻死，一下子为难民建这么多住房也不现实。

张政想了当年大搞水利建设时的土办法，在向阳的土坡上挖坑然后四周堆起低矮的土墙，上面覆盖树枝和茅草。人钻在里边可以抵御一下西北风。能让难民们熬过冬天，到了春季就可以修建住房了。

一些土窝棚已经建成，张政专门钻进去试了试，里边阴冷潮湿，根本谈不上舒服。

“动员妇女们自愿去收集柴草，垫在里边会好一点儿，另外派人巡视，一定要做好防火。”此时张政真怀念后世救灾的动员能力，一声令下各种物资全都运过来了。当然这一切都是前辈趴冰卧雪艰苦奋斗积累起来的。

张政又仔细交待官员建好厕所，尽量给难民饮用的热水，现在虽然是冬天，但人员大量聚集瘟疫的发生也不得不防。

官员一一记下，承诺马上去办理。

这真是城门失火殃及池鱼，赵国打个仗把汉国紧张的不得了。

张政在粥场转了一圈，发现如今难民的人数还在可承受之列，短期不会有人饿死、冻死，这才放心回了他的汉王宫。

赵国的战乱不知什么时候能够平息，张政还得想个长久安置难民的办法。

张政一个人在汉王宫内思考了半天，最后决定本着自愿的原则给这些难民登记户口。

秦朝已经有了户口登记制度，而且还相互担保，一旦周围的邻居犯了罪，不举报的有可能被连作。

民众出门要带着专门的身份凭证：验、传，这是最早的身份证制度。对加强社会的管理很有用处。张政决定将这些制度都保留下来，给那些难民登记户口，然后留在汉国，人其实也是诸侯国在战争中争夺的目标之一。

“汉王这个办法有弊端，留下这些难民虽然增加了汉国人口，但我们就要养他们很长一段时间，这将给我们增加巨大的负担。”元芳委婉的提出了反对意见。此时正值冬季，很长一段时间没有农活可干，这些人创造不了什么价值。

“那就开展一个大搞水利工程的活动，出粮食让他们干活。”张政的头脑中灵光一闪。想当年中国农民数个冬天的奋斗让国家受益了好多年。

秦朝农业种植的水平还十分低下，一亩也就产出百十斤粮食，这种状况一直持续了很长时间。中国人在几千年里都没有解决吃饭问题，以至于人们见面问候语都是：“吃了吗？”。

张政觉得兴修水利设施，改进种植技术来增加粮食总产量，后来的许多动乱都可以避免。

汉王想好了后续