早在卡洛斯派在巴斯克叛乱之前，德国代表就跟西班牙政府接触过，跟他们讨论利奥波德再次继任西班牙王位的可能性，如果西班牙政府愿意让利奥波德继位，德国愿意承认墨西哥等美洲领土，重新并入西班牙帝国。

德国的目的很简单，通过让本国亲王成为西班牙国王，从而获取对法国的战略优势。

但德国所想的，就是法国阻止的，法国在跟西班牙政府进行沟通之后，支持西班牙建立一个跟法国一样的共和国。

之后西班牙政府宣布建立共和国，卡洛斯派开始叛乱。这时候德国又跟卡洛斯派联系，在确认西班牙政府倒向法国一边之后，只要卡洛斯愿意做出一些让步，甚至只是美洲领土这种名义上的让步，德国就愿意支持卡洛斯政权。

卡洛斯家族当年在中国支持下统治墨西哥的时候，就不重视墨西哥，而迷恋西班牙王位，此时用支持他们夺取王位换取他们放弃美洲领土，卡洛斯家族没有丝毫犹豫。

于是德国开始支持卡洛斯政权，公开宣布承认唐卡洛斯的王位合法性，从马德里撤走外交官，转而向巴斯克地区派遣外交官。同时在经济上大力支持卡洛斯政权，给他们了优惠的贷款，并允许他们从德国采购军火。

法国则支持西班牙政府，其中除了西班牙政府愿意建立跟法国一样的共和国之外，还以为巴斯克地区不但位于西班牙境内，在法国的比斯开湾一部分也属于巴斯克地区，这里的居民说巴斯克语，跟西班牙境内的巴斯克地区连为一体，一直也在闹独立，一旦西班牙的巴斯克人建立独立国家，或者高度自治的自治区，法国的巴斯克地区难保不会效仿。

因此法国就相应向西班牙政府援助，优惠贷款和军火援助，可惜法国的钢铁工业一直不如德国，军火工业差距也不小。导致西班牙政府军扩大之后，武器装备一直不足。

和平时期各国軍火工业的规模都不可能太大，随着战争的延续，西班牙政府军军火紧缺的境况越来越严重。反观卡洛斯政权控制的巴斯克地区，本就是西班牙机械工业中心，不但可以向军事工业发达的德国采购军火，更能够自己制造，导致政府军节节败退。

于是西班牙人开始在全世界搜购军火，全世界军火市场上，中国产品一项都颇负盛誉，质量好是一方面，供货快才是西班牙人最看重的。因此他们找上了一些中间商为他们在中国采购军火，作为最大洋行之一的德璀琳洋行，也接到了这笔订单。

德璀琳并没有急着做这笔生意，他还需要了解行情，他需要调查清楚西班牙人还向那些洋行订购了军火，他需要跟这些洋行沟通一下，以防恶意竞争，导致利润微薄。

同时他还需要了解清楚西班牙人的紧迫程度，好方便作为索要佣金的参考，同时还得弄清楚西班牙政府的状态，好评估这笔生意的风险。

德璀琳发现，西班牙人几乎向所有大型洋行都下了订单，对军火的紧迫程度可见一斑。

德璀琳频繁走访各家洋行，约定一个不小于千分之五的佣金比例，然后才开始找西班牙领事谈判。西班牙领事提出要求，这些洋行需要负责运货，德璀琳则提出要求，西班牙政府必须支付现金。西班牙政府接受现金支付的要求，但要求必须在西班牙港口交付，也就是货到付款。

由于有法国在背后支持，德璀琳认为西班牙政府的财政短时间内是有保证的，于是他接受了这个要求。在佣金上，西班牙领事也没有太坚持，尤其是当德璀琳承诺给予他千分之一的返利之后，西班牙领事满口答应了千分之五的佣金比例。

此时德璀琳只关心西班牙人能让他赚多少钱，至于他亲爱的祖国德国是否会因此受损，他觉得这不是他一个商人该考虑的问题。

德璀琳的人脉很广，效率很高，很快就联系好了中国的军工企业，并且跟许多家私